2019-07-30 14:09:57 热度:

执业药师多点执业政策,万事俱备,只欠东风……

药品零售行业关于执业药师的管理与使用是今年的热点话题,为解决执业药师不足等问题,多个省份相继出台了鼓励设置执业药师远程服务中心的政策。而随着今年5月陕西省出台《关于加强药品零售企业执业药师管理的通知》,执业药师多点执业被“热潮”裹挟再次映入了人们的眼帘。

据了解,在此次陕西出台鼓励执业药师多点执业政策前,广东、成都等地也曾出台过相关政策:

 

2015年8月,广东省食药监管局下发通知,在珠三角地区的药品零售企业开展执业药师多点执业工作,并对执业药师多点执业的资格条件、区域范围、行为管理等做了较为明确的规定,试点期1年。

 

2018年9月,成都市人民政府办公厅印发的《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策若干措施的通知》提到,要“加强零售药店药师培训,探索药师多机构执业备案”。

 

然而,先行地区要么试行夭折,要么仅停留在鼓励阶段,并未见太多动静。

 

此次,陕西《通知》中指出,鼓励执业药师、药师利用节假日和业余时间在药品零售企业多点执业,作为驻店执业药师不在岗的补充;药品零售门店要建立多点执业人员档案和管理制度,并在当地市场局备案,其继续教育由当地市场监管局组织实施。在国家严查、各省纷纷响应表明解决问题决心的背景下,这一新政再次燃起了业内人士对政策落地的期望,并期待相应配套措施出台,保障多点执业的顺利实施。

 

图片来源:图虫创意

 

从短期来看,执业药师多点执业能够弥补严查“挂证”下的执业药师缺口,避免因无人可招而面临的关门遭遇;从长期来看,更能够在维护零售药店有序与稳定发展的同时,实现执业药师的真正价值,且由于执业药师发挥作用和薪资待遇的提高,其地位自然也会得到提升。

 

然而配套政策迟迟未出,从以往案例来看,执业药师多点执业在实际操作中还存在着多重门槛:

 

一是落地实操缺乏配套细则的支持和保障,鼓励文件中很多东西都比较笼统和模糊,比如陕西新政,对哪些执业药师可以申请多点执业、怎样界定多点执业的门店数量和地域、薪酬如何支付、备案方式和内容等一连串的问题都没有作出明确规定,让执业药师和药店都摸不着头脑。

 

二是执业药师地位低、素质水平存在欠缺,多点执业所起的作用受质疑;除了本职工作外,是否有业余时间和精力去做、意愿多高都是未知数。

 

三是药店企业对多点执业所带来的效益并不看好,若没有触及到市场需求痛点,反而增加了成本,积极性不会高;同时,从竞争角度考虑,药店亦不会允许本企业执业药师兼职其他企业。

 

基于以上问题的担忧,未来执业药师多点执业配套政策的制定,将涉及到很多方面,需要多方努力、多个政策配合才能实现,包括处方外流问题、执业药师制度设计问题、执业药师地位和能力问题等。而且,多点执业亦是一个系统性工程,并非一份文件就能解决,需逐步完善。

 

同时,执业药师多点执业也要兼顾差异化,比如地区差异、城乡差异等,执行标准也要根据各区域具体情况而具体分析。

 

值得强调的是,执业药师多点执业的配套文件中一定要对各方面因素界定清楚,包括多点执业的时间、门店数量、人员、监管等,否则会影响政策的有效落地。

执业药师多点执业政策万事俱备只欠东风

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