湖北真的出大事了。
新华社说了四件事：第一，湖北换帅。
湖北省委书记蒋超良，换成了上海去的应勇。
第二，换帅。
市委书记马国强，换成了济南去的。
第三，军队增派2600医护人员驰援。
第四，湖北新增确诊病例14000多例，新增确诊病例13000多例。
为什么是大事，你懂，我就不说了。
1湖北换帅，是免职吗？
从公开报道看，不是。
大家注意新华社微信公众号的消息，标题是“湖北省委主要负责同志职务调整”，封面题图上四个字“权威发布”。
谁是”湖北省委主要负责同志”？新闻发布会上向死难者鞠躬默哀的蒋超良。
是免职吗？请大家看清楚，没有“免去”“职务”这样的字眼，是“职务调整”。
这四个字，应该不是随便写的。
请大家注意对比前天湖北省卫健委党组书记、主任双双被免职的中央新闻机构的措辞，虽然也是四个字，内容不一样：“免去”、“职务”。
再请大家注意，新华社微信公众号上，这则消息的正文，关于蒋超良抗疫以来担任的湖北省委书记、常委、委员职务，有四个关键字，“不再担任”。
人民日报海外版编辑部的微信公众号“侠客岛”，引用新华社的报道说，中央组织部副部长在湖北省领导干部会议上宣布中央决定的时候称：这次调整是中央从大局出发，根据疫情防控工作需要、湖北省领导班子实际，经过通盘考虑、慎重研究决定的。
2换帅，是免职吗？也不是。
同样看新华社微信公众号的消息，无论是标题，封面题图上的字，还是正文的措辞，关键词都是一样的：“权威发布”；“职务调整”；“不再担任”。
所以，大家不要因为看到马国强之前在央视上说“内疚、愧疚、自责”，就认为他的职务调整，是被免职。
幸亏看了湖北日报的微信公众号，要不然，我还以为北京钢铁学院毕业，企业家出身，担任过武钢董事长的马国强，仍然担任湖北省委副书记。
中共湖北省委机关报《湖北日报》的微信公号披露，马国强这次也不再担任湖北省委副书记、常委、委员职务。
3湖北省卫健委党组书记、主任双双被免职，是不是因为工作失职被问责？对此，我们还无法判断。
通过公开报道，我们得不出他俩被问责的结论，我们只能说，有可能是被问责。
具体的分析，请大家看我们之前的推文，解释得很详细。
4被问责，会公开吗？ 特殊情况下，不向社会公开。
不是瞎说，中共中央办公厅、国务院办公厅2009年施行的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定第二十条规定：“问责决定一般应当向社会公开。
”请注意，这一条里面有两个关键字：“一般”。
新冠肺炎疫情“湖北保卫战”激战正酣之际，上海市长、资深政法官员应勇接替金融系统出身的蒋超良，出任湖北省委书记；山东省委常委、济南市委书记王忠林接替企业出身的马国强，出任湖北省委常委、市委书记。
这是继国家卫健委副主任王贺胜出任湖北省委常委、省卫健委党组书记、主任后，湖北省委高层再有人事调整。
记者注意到，2020年2月11日，应勇还在上海市疾病预防控制中心主持召开专题会。
但在次日的上海市新冠肺炎疫情防控工作领导小组会议上，应勇没有出现在参会者名单中。
2月11日王忠林还在济南布置疫情防控工作，但次日山东省委书记刘家义在济南调研指导疫情防控时，王忠林并未出现在陪同调研的名单中。
实践中考察识别干部 和近期重返湖北出任中央赴湖北指导组副组长的陈一新一样，应勇曾长期任职浙江。
应勇是十九届中央委员，现年62岁（1957年11月出生），浙江仙居人。
他早年任职浙江公安系统，历任台州行署公安处处长、绍兴市公安局长，1995年任浙江省公安厅副厅长，1999年起兼任省公安厅党委副书记，并明确为正厅级；2003年转任浙江省纪委副书记、省监察厅长；2006年初重返政法系统，升任浙江省高院院长并跻身副省级，同时获任二级大法官。
自跻身正厅级以来，应勇先后经历三任浙江省委书记。
2007年底，应勇告别家乡浙江，于2008年初当选上海高院院长。
中共十八大后，应勇走上仕途快车道，2013年4月接班李希（现任中央政治局委员、广东省委书记）出任上海市委常委、组织部长，很快又于2014年6月再次接班李希出任上海市委副书记。
2016年9月，应勇获任上海市副市长，后明确为常务副市长，分管发展和改革（物价）、财政、税务、监察等。
同时兼任市委副书记、常务副市长两个重要职务，成为应勇主政上海市政府的“见习期”。
身兼两职四个月后，2017年1月，时年59岁的应勇补选为上海市长，跻身正省级，成为中国第一大城市的政府一把手。
时年63岁的上海原市长杨雄，则转岗全国人大财政经济委员会副主任委员。
应勇的前任蒋超良同样是十九届中央委员，担任湖北省委书记两年多，现年62岁（1957年8月生），湖南汨罗人。
蒋超良是金融系统出身，曾任央行行长助理、湖北省副省长、交通银行董事长、国家开发银行行长、中国农业银行董事长，2014年任吉林省长，2016年10月接班李鸿忠出任湖北省委书记。
新冠肺炎疫情发生后，2020年1月30日晚，蒋超良首次出席发布会并表示，“参加今天的新闻发布会，我的心情很沉重”，“向在这次疫情中失去生命的同胞表示深切的哀悼”。
据《湖北日报》报道，2月12日晚，蒋超良主持召开湖北省委常委会会议暨湖北省新冠肺炎防控指挥部指挥长会议。
这也是蒋超良最近一次以湖北省委书记职务亮相官方报道。
市委新任书记王忠林现年57岁（1962年8月生），山东费县人，毕业于华东政法学院刑法专业，早年在枣庄政法系统锻炼17年，曾任市公安局交警支队支队长、市检察院副检察长等。
在经历枣庄市峄城区委书记、滕州市委书记等职位历练后，王忠林于2011年底转任聊城市委副书记，2013年升任聊城市长；2015年7月转任山东省发改委主任。
十八大后反腐推进，在不到一年半之内，济南市委原书记王敏、原市长杨鲁豫双双落马，王忠林的仕途迎来转变。
王敏2014年12月被查后，时任江西省委常委、南昌市委书记王文涛接任济南市委书记。
杨鲁豫2016年4月被查后，济南市长空缺超过半年，直到当年11月王忠林获提名，并于2017年4月正式当选市长。
王文涛、王忠林两名“救火队长”在泉城搭档一年多。
直至2018年3月王文涛北上补缺陆昊出任黑龙江省长，同年5月王忠林接替王文涛出任山东省委常委、济南市委书记。
王忠林也是近年来少有的由济南市长转任的市委书记。
与深耕基层多年的王忠林不同，被免去市委书记的马国强由企业转岗政界未满两年。
马国强是十九届中央候补委员、回族干部，现年56岁（1963年11月生），河北定州人。
他拥有宝钢、武钢两家企业工作经历，早年任职宝钢集团，历任公司计划财务部部长、副总经理、总会计师及宝钢股份总经理等；2013年转任武钢集团总经理，2015年任武钢集团董事长。
2016年6月，武钢宝钢合并，重组后的宝武集团成为中国第一大钢铁企业。
同年10月，马国强任宝武集团董事长、党委书记。
2018年3月全国“两会”结束后，马国强由企转政出任湖北省委副书记，并接班陈一新转任中央政法委秘书长后的空缺，同年7月再接班陈一新留下的市委书记职务。
陈一新已于近日返鄂，出任中央赴湖北指导组副组长。
2020年1月31日晚，马国强接受央视《新闻1+1》节目采访。
被问到这段日子以什么样的心态工作，马国强称，“首先我是一种内疚、愧疚、自责的心态”，“如果我早一点决定，采取像现在这样严厉的管控措施，结果会比现在要好。
我们可能对全国各地的影响会小，结果没有这么严重，也会让党中央国务院少操心”。
2月10日晚，马国强出席了例行新闻发布会，表示将加快检测速度，确保到2月11日完成所有疑似病例检测清零。
而据《长江日报》微信公众号消息，2月12日，中央指导组副组长、中央政法委秘书长陈一新在督导疫情防控并召开碰头会，马国强参加会议。
这是其最近一次见诸媒体。
因防疫不力，湖北已有多名官员被密集问责。
1月30日，在面对中央督查组时“一问三不知”的时任黄冈市卫健委主任唐志红，提名免去该职务，按有关法律规定办理。
2月10日，湖北省委常委会决定：免去张晋的省卫健委党组书记职务；免去刘英姿的省卫健委主任职务。
走马换“蒋”：人事调整凸显意味
疫情凶猛，舆情汹涌，十九届中央委员、湖北省委书记蒋超良，十九届中央候补委员、湖北省委副书记、市委书记马国强仕途被按暂停键。
此时距离蒋超良担任湖北省委书记的2016年10月29日，过去了1202天。
距离马国强担任市委书记的2018年7月20日，仅过去了573天。
据《湖北日报》报道，蒋超良最近一次亮相是在2月12日晚主持湖北省委常委会会议暨湖北省新冠肺炎防控指挥部指挥长会议。
而据《长江日报》微信公众号消息，2月12日，中央指导组副组长、中央政法委秘书长陈一新在督导疫情防控并召开碰头会，马国强参加会议。
这是其最近一次见诸媒体。
大战进行时，走“马”换“蒋”这一幕似曾相识。
17年前的2003年4月20日，正当“萨斯”疫情肆虐之时，中共中央决定，免去张文康、孟学农的卫生部党组书记、北京市委副书记职务，任命高强、王岐山为卫生部党组书记、北京市委副书记，提名王岐山为北京市长候选人；4月26日，时任国务院副总理吴仪兼任卫生部部长。
此后，疫情真实情况得以正式披露，这次人事调整亦被视为扭转萨斯疫情防控的关键。
相似的场景此前已有先兆。
2月10日，最高领导人在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时指出，湖北和是疫情防控的重中之重，是打赢疫情防控阻击战的决胜之地。
胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。
当前，湖北和疫情形势仍然十分严峻，要“采取更大的力度、更果断的措施，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住”。
自古以来，临阵换将就被视为兵家之大忌，除非迫不得已。
但一旦发生，即通常至少意味着双重含义：一是放下历史包袱，轻装前进，毕竟责任未明之下，当政者往往会瞻前顾后，不能直面现实，给出最优解决方案。
二是开动机器，调整既定策略以求最后之胜利。
现代政治就是责任政治。
新冠肺炎疫情发生后，1月27日，最高领导人指示强调：各级党委要在这场严峻斗争的实践中考察识别干部，激励引导广大党员、干部在危难时刻挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，经受住考验，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。
1月28日，中共中央印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》称，“要在疫情防控第一线考察、识别、评价、使用干部，把领导班子和领导干部在疫情防控斗争中的实际表现作为考察其政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力、担当精神的重要内容。
……对不敢担当、作风飘浮、落实不力的，甚至弄虚作假、失职渎职的，要严肃问责。
” 上述通知还特别指出，“各级组织部门、纪检监察部门要在各级党委领导下，积极主动履职，有效发挥作用。
” 2月12日，中央政治局常委会召开会议，听取中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组汇报，分析当前新冠肺炎疫情形势，研究加强疫情防控工作。
会议强调，各级党委、政府和各级领导干部要扛起责任、经受考验，既有责任担当之勇、又有科学防控之智，既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能，切实抓好工作落实，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
正是在此背景下，此次人事调整凸显问责意味。
新冠肺炎疫情发生以来，蒋超良、马国强成为首批去职高官，也是继毕井泉之后十九届中央委员会成员中第二、三名被问责去职者，同时还是2019年9月1日修订后的《中国共产党问责条例》施行以来第一批被问责去职高官。
2019年9月1日施行的《中国共产党问责条例》明确，履行管理、监督职责不力，职责范围内发生公共安全事件，或者发生其他严重事故、事件，造成重大损失或者恶劣影响的党组织、党的领导干部，违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，应当予以问责。
该《条例》规定，对党的领导干部的问责，根据危害程度以及具体情况，可以采取组织调整或者组织处理方式。
其中，对失职失责、危害较重，不适宜担任现职的，应当根据情况采取停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职等措施。
根据《条例》规定，启动问责调查后，应当组成调查组，依规依纪依法开展调查，查明党组织、党的领导干部失职失责问题，综合考虑主客观因素，正确区分贯彻执行党中央或者上级决策部署过程中出现的执行不当、执行不力、不执行等不同情况，精准提出处理意见。
值得关注的，是国家监委调查组正在进行的全面调查“涉及李文亮医生的有关问题”。
2月7日，官方消息称：经中央批准，国家监察委员会决定派出调查组赴湖北省市，就群众反映的涉及李文亮医生的有关问题作全面调查。
正如光明网评论员说指：“有关问题”就是向公众交待：究竟是什么人压制住了李文亮等医生的声音，及其理由何在、道理何在、根据何在、责任何在、责任人何在。
这一切，需要“当面锣对当面鼓”，正式拿到台面上来，向公众说一说。
此后，市和湖北省的“两会”如期举行，民间的“万家宴”粉墨登场，甚至湖北省党政高层出席春节团拜会，喜庆晚会等其他大规模聚集活动陆续引爆舆论，成为千夫所指。
最令人惊心动魄的是，与此同时，错过阻断新冠肺炎疫情传播的关键节点，让、湖北乃至全中国付出了极其沉痛的代价：在阻断病毒传播的窗口期内春运开始，新冠肺炎疫情迅速蔓延全国并走出国门，31省份启动重大突发公共卫生事件一级响应，实属史无前例之举。
作为一省省委书记、省会城市市委书记被去职，蒋超良和马国强是首例。
中共十九大以来两年多，吉林长春长生疫苗事件、广东新丰托养中心虐待被托养人事件、江苏响水“3·21”爆炸事故等重大社会事件中，已有多名高官被问责。
特别值得一提的是，2018年8月16日，中共中央政治局常委会召开会议，听取关于吉林长春长生公司问题疫苗案件调查及有关问责情况的汇报。
会议同意，要求毕井泉（时任国家市场监管总局党组书记、副局长，2015年2月至2018年3月任原国家食品药品监管总局局长）、时任吉林省副省长金育辉、吉林省政协副主席李晋修、长春市长刘长龙等四名高官去职。
而在广东新丰托养中心虐待被托养人事件、江苏响水“3·21”爆炸事故问责中，官方通报均称是对相关官员“失职失责问题”立案审查调查。
且据官方口径，被处分高官或者主体责任落实不到位，或者是负责、分管、协管的责任人，负有重要领导责任，领导督促不力，出现重大失误，给党的事业和人民群众生命财产造成严重损失，产生恶劣影响，因此“应予严肃问责”。
参照先例，不难发现，蒋超良此番去职，问责之意自不待言。
同时需要明确：现代政治学中，问责只是手段，负责才是目的。
通过强化责任追究，调整领导干部，约束不作为、整治乱作为，从而唤醒官员的责任意识、激发其担当精神，让能够担当、敢于担当、善于担当者脱颖而出，更好地服务于民，这才是问责制度的最终价值指向。
当前，正如最高领导人在2月12日的中央政治局常委会上所称，目前的疫情防控工作“到了最吃劲的关键阶段，要毫不放松做好疫情防控重点工作，加强疫情特别严重或风险较大的地区防控”。
在上述背景下，及时问责、调整相关官员是“湖北保卫战”、“保卫战”客观形势发展变化的应对之举。
随着此次人事调整，新冠肺炎疫情“湖北保卫战”、“保卫战”、前线指挥官的作战策略将有何调整，如何按照中央决策部署，突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，从而打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，实现今年经济社会发展目标任务，无疑是摆在应勇、王忠林和湖北省、市面前的一场“大考”。
他们如何尽快进入角色、熟悉情况并作出积极应对，时不我待。
